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Actualidad Política

Ganancias: las inconstitucionalidades que incluyó el fallo

Los integrantes de la CSJN se expidieron sobre el tema Ganancias

Como lo adelanté semanas anteriores, el fallo a favor de que los jubilados no paguen Ganancias se hizo realidad. En su momento, con sólidos argumentos, se analizó desde la naturaleza conceptual del término “jubilaciones”, si era ilegítimo, antijurídico e insensato pensar que las jubilaciones son en razón de la capacidad productiva del jubilado, de sus ingresos personales o, incluso, si es posible concluir que las jubilaciones son una renta.

Que alejados que están al respecto. Siguiendo el camino de todas las Cámaras Federales del país, en unanimidad sentaron las bases de que la jubilación es el reconocimiento por los aportes personales que efectúa durante su etapa de actividad laboral la persona jubilada. Jamás podremos entender que la jubilación no es una renta o el derivado de una actividad con fines de lucro.

Estas premisas vulneran el imperativo constitucional que la reforma constitucional del año 94 enfatizó en cuanto indicarle el deber al legislador de estipular respuestas especiales y diferenciadoras para los sectores vulnerables, con el objetivo de asegurarles el goce pleno y efectivo de todos sus derechos.

Dicho imperativo constitucional resulta transversal a todo el ordenamiento legal, lo que quiere decir que una ley no puede vulnerar las premisas que la Constitución reza, proyectándose concretamente, a la materia tributaria.

La resolución de la Corte establece:

Declaró la inconstitucionalidad de los arts. 23 inc c); 79 inc. C); 81 y 90 de la ley 20.628 (ley de ganancias).

Poner en conocimiento y ordenar al Congreso que dicte una nueva ley que exime a los jubilados de tributo por ser este un sector de vulnerabilidad por ancianidad o enfermedad.

Confirma la sentencia de la Cámara Federal de Paraná y ordena que se le reintegre el dinero desde el momento de la interposición de la demanda en concepto de lo que pago de ganancias, más intereses.

Los argumentos

Dentro de los argumentos que llevo a la Corte tomar este decisorio, acompaño el criterio de la Cámara Federal de Paraná, con los fundamentos en el precedente del mismo tribunal “Cuesta Jorge Antonio c/ AFIP s/ acción de inconstitucionalidad».

Ambos tribunales comparten que el tributo resulta contrario al principio de integralidad del haber previsional su reducción por una vía impositiva y que al pagar Ganancias durante su vida laboral activa, importaría una doble imposición y un enriquecimiento ilícito por parte del Estado, el gravar con posterior con el mismo tributo.

El Título II del Capítulo IV enumera las Ganancias de la Cuarta Categoría “rentas del Trabajo” personal, y en artículo 79 inciso C, de las jubilaciones, pensiones retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal. La cuestión federal radica en el control de constitucionalidad de dicha norma que grava impuestos a la renta provenientes de jubilaciones y pensiones. Allí, corresponde dejar bien claro el error, o el mérito de la conveniencia legislativa que no son puntos sobre los que el Poder Judicial le quepa pronunciarse. Sentado ello, la cuestión litigiosa involucra, primero la legitima atribución del Estado de crear tributos y, segundo, el goce de los derechos de la seguridad social en condiciones de igualdad entre sus beneficiarios.

El legislador atributo el trabajo personal o renta a un colectivo uniforme al que diferencia de otra categoría, la del trabajador activo y mezcla con el sector pasivo

La Corte evidenció los principios de la seguridad social, igualdad y de razonabilidad en materia tributaria. Por ello, ha dicho que la igualdad ante la ley radica en consagrar un trato legal igualitario, lo que le impide al legislador que contemple de manera distinta situaciones que son diferentes. En materia impositiva, el principio de igualdad, no solo exige la creación de categorías tributarias razonables, sino que también prohíbe la posibilidad de unificar las consecuencias tributarias para situaciones que en verdad son distintas.

Así también, la cláusula del artículo 16 de la Constitución mide con prudencia y sabiduría del poder legislativo una amplia libertad para ordenar, agrupar, distinguir los objetos de la legislación. No obstante, fijar categoría es esencial para la percepción de impuestos compatible con el principio de igualdad.

También citó la reforma constitucional del año 1994, que impulsa el desarrollo del principio de igualdad sustancial para el logro de una tutela efectiva de colectivos de personas en situación de vulnerabilidad, fiando medidas de acción positiva. Esta reforma tiene un énfasis especial en el deber del legislador de estipular respuestas especiales y diferenciadoras para los sectores vulnerables, con el objeto de asegurarles el pleno goce y efectivo de todos sus derechos. Este imperativo constitucional debe ser transversal a la norma jurídica, especialmente en materia tributaria.

Entender la jubilación como “capacidad contributiva” y parámetro para la fijación del tributo al jubilado, supone la vulnerabilidad vital desconociendo la incidencia económica que la carga fiscal genera en la formulación del presupuesto de gastos que la fragilidad irroga, colocando al colectivo en una situación de notoria injusta desventaja.

Por último, la decisión que se adoptó se ha manifestado sensible a las cuestiones referidas a la clase pasiva, grupo vulnerable, procurando hacer efectiva la protección que la constitución garantiza a la ancianidad. Art. 75 inciso 23.

No solo la ley de Ganancias se declaró inconstitucional en materia tributaria a los jubilados, sino también se declaró la inconstitucionalidad de las normas procesales que conspiraban contra la celeridad de los procesos previsionales, el reajuste de las prestaciones previsionales y de la movilidad jubilatoria (Sánchez, Badaro y Elliff y Blanco).

No hay impacto en arcas del Estado.

En 2018, según datos oficiales, los jubilados (unos 300.000) aportaron al fisco $ 14.500 millones en concepto de Impuesto a las Ganancias y se espera para el 2019 lo hagan 350.000 jubilados. Esta afectación en la recaudación llega en momentos en que el Ejecutivo afina los números de gastos e ingresos para cumplir con el equilibrio fiscal comprometido con el FMI, pero no afecta el presupuesto 2019 ni 2020.

En resumen, más de 1.000 expedientes están en la vocalía de la Corte donde seguirán la suerte de este veredicto y más de 2.000 esperan en las diferentes cámaras federales que no haya recursos a la Corte para dilatar más una cuestión que ya fue, claramente, resuelta con una retórica lógica y sana critica jurídica, en favor de unos de los sectores más vulnerado de nuestro país, alejados de un tributo que no tiene correlato con el principio de igualdad y de razonabilidad.

Se necesita una tergiversada y rebuscada entelequia para poder “ingresar” el concepto de jubilación y/o pensión dentro de las “ganancias 4ª categoría”, lo cual jurídicamente se torna en inaceptable, dado que sin hesitaciones arrasa el sagrado y estricto principio de legalidad que campea en el derecho tributario nacional. Por ello, los jubilados en nuestro país no tributaran más el Impuesto a las Ganancias

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Actualidad Política

El Frente de Todos alista su campaña de cara a las PASO

El Frente de Todos se prepara para enfrentar a Mauricio Macri

A casi tres semanas de las PASO, el Frente de Todos se centra en los principales distritos, Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, donde pueden ampliar la diferencia. En las provincias del Norte, más amigables para el peronismo, estuvieron tanto Alberto Fernández como su compañera de fórmula Cristina Kirchner, mientras que este viernes Sergio Massa desembarcará en Jujuy, distrito donde en el pasado hizo una buena performance.

La agenda empezó este miércoles con una reunión en la que estarán sesenta intendentes bonaerenses junto a Alberto Fernández y Axel Kicillof. Desde las 11 de la mañana en el salón de eventos que ya se convirtió en un anexo del búnker albertista en la calle México. Según lo previsto, hablaron el precandidato a presidente y el precandidato a gobernador que estos días tuvieron reuniones de sus respectivas mesas chicas. Será una puesta a punto de lo que viene, servirá para coordinar próximos pasos y una foto de respaldo para el trabajo conjunto.

Ya está lista además la boleta bonaerense que como dato sobresaliente muestra en el tramo diputados nacionales a Massa sonriente junto a Luana Volnovich, la número dos en esa categoría. La boleta muestra pares de candidatos y de género. La diferencia es que en el tramo presidencial se resaltan los nombres de pila de Alberto y Cristina por sobre sus apellidos: Fernández y Fernández de Kirchner. En el caso de la fórmula para la gobernación, Axel y Verónica también fueron impresos en una tipografía más grande que Kicillof y Magario. En el caso de la lista Celeste y Blanca para precandidatos a diputados nacionales se destaca el apellido Massa por sobre el nombre de pila. Y debajo de la foto siguen destacados, en una tipografía más pequeña, Luana Volnovich, Leonardo Grosso y María Cristina Álvarez Rodríguez, la sobrina nieta de Eva Perón. Un detalle más: todas las damas están vestidas de blanco y apenas delante de Fernández, Massa y Kicillof.

La campaña de el Frente de Todos en la calle

El fin de semana último tanto en Ciudad como en Provincia hubo fuerte salida a la calle y reparto de volantes en la vía pública. También salieron a caminar los precandidatos y a explicar sus propuestas de campaña.

En ese marco y para priorizar el encuentro con intendentes bonaerenses, Alberto Fernández postergó para la semana próxima un viaje a La Rioja. El objetivo es que cada intendente que va por la reelección (la mayoría excepto Luis Andreotti y Francisco Durañona en San Fernando y Areco) empuje la boleta completa y mejore las chances de la fórmula para la gobernación y la fórmula presidencial. Más o menos parecida a la estrategia de Macri que pidió ‘¡Boleta completa!’ con signos de admiración a través de las redes sociales con el temor de que en Buenos Aires los que apoyan a Vidal corten el tramo Macri-Pichetto y la lista de diputados nacionales que encabeza Ritondo.

En ese marco el Frente de Todos también buscará subir su caudal de votos en ciudades de historia peronista pero de gestión actual en manos de Cambiemos, como Pilar y Quilmes. En el primer caso Federico Achával se esperanza mientras que en el segundo habrá PASO peronista. Desde el Instituto Patria juegan fuerte por la quilmeña Mayra Mendoza quien cuenta con apoyo logístico de la estructura K e incluso con el apoyo presencial de Máximo Kirchner en cada actividad importante que protagoniza la diputada nacional. El peronismo buscará también arrebatar al oficialismo ciudades grandes con problemas de gestión como La Plata y Mar del Plata, también en los dos casos vía PASO.

Cristina Fernández de Kirchner en La Feliz

Precisamente la primera incursión bonaerense de Cristina Fernández con su libro, Sinceramente, no será en el Conurbano sino en Mar del Plata adonde llegará este viernes, diez días después de que Alberto Fernández recorriera la ciudad en un raid que compartió con la precandidata a intendenta, Fernanda Raverta. Aquel lunes 8 de julio se les sumaron Axel Kicillof y Verónica Magario, lo que se repetiría este viernes en la presentación en el Hotel Provincial. Es un claro respaldo a Raverta que organizó para Fernández una agenda que incluyó visitas encuadradas en su plan de campaña: a fábricas, a pymes y a medios locales. Y el municipio de General Pueyrredón no es solo uno de los principales de la provincia sino del país.

Para CFK en La Feliz la logística es similar a la habitual, el «modelo Oscar Parrilli» con charla cuidada, en este caso en el Hotel Provincial y movilización dentro y fuera del evento.

El rol de Sergio Massa y la gira con CFK

Sergio Massa comparte la misma estrategia y se concentra en municipios donde Cambiemos hizo su peor elección en 2015 y 2017 y donde él hizo, con el Frente Renovador, sus mejores elecciones. Este miércoles irá a Dolores y Lavalle mientras que el jueves hará pie en Córdoba, una provincia no kirchnerista pero donde buscará convencer a los desilusionados. Compartirá ese día la agenda con Alberto Fernández que iniciará en la mediterránea una gira de dos jornadas. Será la segunda vez que Fernández y Massa salgan juntos de campaña camino a las PASO del 11 de agosto.

El viaje del precandidato presidencial incluye recorridas por ciudades importantes como Villa Carlos Paz y Villa María donde le abrirá las puertas el intendente reelecto Martín Gill. Es este jefe comunal uno de los que pidió salir de la prescindencia. Aun cuando comparte espacio con Juan Schiaretti, estuvo entre los primeros que convocaron a votar la fórmula presidencial Fernández-Fernández. Y hace docencia para que le peguen la boleta corta de Hacemos por Córdoba que armaron entre intendentes y el gobernador. Otro de los puntales no kirchneristas en la mediterránea será el senador Carlos Caserio, que como Gill convocó al peronismo a hacer campaña por la fórmula del Frente de Todos. No será fácil pero Fernández ya pidió perdón por los ‘desencuentros’ del kirchnerismo con los cordobeses la semana anterior y ahora volverá ya en plan de seducción hacia los votantes.

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Alejandro Toledo, detenido en Estados Unidos

Alejandro Toledo es acusado por Odebrecht

Cayó otro expresidente peruano: por el escándalo de Odebrecht detuvieron a Alejandro Toledo este martes en Estados Unidos con fines de extradición. La Justicia peruana lo acusa de haber recibido 20 millones de dólares de la constructora brasileña para que le otorgara la licitación de la ruta Interoceánica, que une a Perú con Brasil.

«Esta mañana el Servicio de Sheriff de Estados Unidos arrestó a Alejandro Toledo, el expresidente de Perú, en respuesta a una petición de extradición del gobierno peruano», confirmó a una vocera del Departamento estadounidense de Justicia después de que la fiscalía peruana informara en Twitter sobre la detención.

El caso está a cargo del juez Thomas S. Hixson de la Corte Federal del Distrito Norte de California en San Francisco, quien ordenó la prisión preventiva de Toledo tras una primera comparecencia en espera de nuevos procedimientos, explicó la vocera.

«La audiencia de detención está programada para el viernes a las 10.30 hora local», añadió.

Toledo, de 73 años, dirigió Perú entre 2001 y 2006. El político, que vive en California, fue acusado en su país natal de los delitos de tráfico de influencias, colusión y lavado de dinero en agravio del Estado, pero negó los cargos y se declaró inocente.

Según medios peruanos, los pagos a Toledo empezaron en 2005, cuando se acercaba el final de su gobierno (2001-2006) y el dinero habría sido canalizado hacia las cuentas del empresario peruano-israelí Josef Maiman, amigo del expresidente, a través de sus empresas en paraísos fiscales.

El caso Odebrecht, que tiene ramificaciones por toda la región, salpicó en Perú a los expresidentes Álan García, que se suicidó cuando iba a ser detenido; Pedro Pablo Kuczynski, a quien le costó el cargo; y Ollanta Humala, que podría ser condenado a 20 años de cárcel; además de a la líder opositora Keiko Fujimori.

Desde Lima, su abogado Heriberto Benítez declaró a medios que la captura «no significa que se haya aprobado una extradición». Denunció además una «persecución» contra el expresidente y consideró que hubo «vulneraciones contra el debido proceso».

Pero a través de un tuit, la cancillería peruana calificó la detención como «un importante paso para la extradición y el retorno de Alejandro Toledo a rendir cuentas a la justicia de nuestro país».

«El gobierno peruano tiene contratado un estudio de abogado en Estados Unidos para el proceso de extradición de Toledo», informó el ministro de Justicia, Vicente Zeballos.

«Estamos comprometidos en la lucha frontal contra la corrupción y parte del compromiso fue lo que manifestó el presidente Martín Vizcarra, que antes de culminar su periodo de Gobierno, Alejandro Toledo estaría puesto a consideración de las autoridades judiciales peruanas», agregó.

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Actualidad Política

Uruguay se niega a firmar un comunicado contra Maduro

Uruguay apoya la presidencia de Nicolás Maduro

En un intento por eludir un quiebre interno en la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, los presidentes de Brasil, Argentina y Paraguay firmarán hoy un duro comunicado contra el régimen de Venezuela, que se dará a conocer en paralelo al documento final de los presidentes, y que Uruguay no firmará porque respalda la presidencia de Nicolás Maduro.

Brasil, Argentina y Paraguay harán un nuevo cuestionamiento desde el Mercosur hacia Venezuela, pero no habrá referencia al reconocimiento del presidente interino Juan Guaidó. Mientras tanto, Uruguay se mantendrá al margen de esta nueva ofensiva diplomática contra el régimen populista de Maduro.

«La decisión de que se emita un comunicado y no se incluya el tema Venezuela en el documento final de la cumbre del Mercosur forma parte de la necesidad de mantener la unidad del bloque», explicó un diplomático que se encuentra en Santa Fe y que es protagonista de las negociaciones finales del documento de la cumbre de jefes de Estado.

El comunicado contra Venezuela llevará la impronta del presidente de Brasil Jair Bolsonaro, que hoy asumirá la presidencia pro tempore del Mercosur en reemplazo de Mauricio Macri. Por este motivo, la delegación de Brasil que lidera el canciller Ernesto Araújo, insistió anoche en dar desde la cumbre del Mercosur una fuerte señal contra el régimen bolivariano.

A la vez, se supo que el comunicado paralelo no será suscrito por el presidente Tabaré Vázquez y tampoco llevará la firma de su par de Bolivia Evo Morales, que se encuentra en Santa Fe como Estado asociado del bloque.

En cambio, el comunicado llevará la firma de países observadores de la cumbre del Mercosur como Chile y Colombia. De hecho, el presidente chileno Sebastián Piñera estará por la tarde en Santa Fe para sumarse a la cumbre del Mercosur y participar luego de un acto abierto con Macri.

Desde la delegación de Uruguay que se encuentra en Santa Fe y acompaña al presidente Vázquez dijeron a Infobae que «emitir un duro documento contra Venezuela en estos momentos de recomposición del diálogo con la oposición no ayudará en nada a solucionar la crisis humanitaria de ese país».

Tabaré Vázquez cree en respaldar a Maduro y se niega a reconocer al presidente Guaidó, que propone una transición democrática y la inmediata renuncia del sucesor de Hugo Chávez.

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